扩内需，需要有新思路。烟台摸清家底，科学规划，精准布局产业发展空间，选取芝罘幸福新城、开发区八角湾新城、牟平新城、福山夹河新城、蓬莱新城5个区位优势明显、发展基础较好的新城起步区建设为发力点，实施“五城驱动”战略。“五个新城”既是新旧动能转换、扩大有效投资需求的主战场，更是完善公共基础设施、提升城市环境品质的“聚能环”，日益成为城市经济发展的新引擎。

包括嘉信新材料在内，在蓬莱万华新材料低碳产业园，正有8个重大项目在建，全部建成后，年产值将达到3000亿元。总投资484.5亿元的万华一期、中节能万润新材料、泰和新材料、园区基础设施等4个项目已于3月底集中开工。作为烟台城市副中心城区，蓬莱新城正在快速崛起。

以城聚产，产业导入是新城建设的根本支撑。牟平新城作为烟台生物医药产业的重要载体，依托蓝色药谷·生命岛和超级工厂两大片区，医用同位素、干细胞与再生医学、创新药、康复辅具与医疗器械、医美等产业快速集聚。现已签约东诚药业等项目16个，储备特医食品生产和检测平台、福安药业等意向项目30多个，总投资252亿元的29个重点在建项目，累计完成投资18.7亿元。

坐拥三港一站(空港、海港、保税港、环渤海高铁大季家站)的八角湾新城，本是一处战略留白区。但如今，已成为人才培养、科技研发、创新创业融汇一体的科创之城，不断释放强大的磁吸效应。烟台哈工程研究院建成投用，180人的教授专家团队，1250名硕士博士进驻校园；烟台大学科教园区2023年9月招生开学；山东建筑大学产学研基地2023年年底建成；卫生健康职业学院2024年建成投用；荣昌制药、美瑞新材等上市公司研发总部先后落户……

“在建设过程中，我们坚持模式创新，充分吸纳社会资金、平滑财政支出，通过招大引强激发城市运营活力。”八角湾新城推进服务中心主任于春光介绍，相继引入中国建筑、中国中铁等大型央企，参与新城项目的投资、建设和运营，PPP模式占政府投资的80%；引入国家体育总局中体竞赛公司，负责体育公园赛事组织和运营管理；引入国内一流会展机构，运营管理会展中心。

作为烟台中轴线的夹河，串起了幸福新城和夹河新城。北靠滨海一线，西临夹河东岸，一场关于“幸福”的蝶变正在上演——幸福新城配套小学8月即将竣工交付，布局启动了玺萌小学等7所学校建设，幸福中路、冰轮路等9条道路新建和改造提升全面进场，272万平方米的征迁房屋完成拆除，夹河重点河段完成清淤72万立方米。夹河新城统筹实施总投资76亿元的路网桥梁、景观绿化、安置区建设、河流治理等6大类62项重点工程，累计完成投资17亿元。

依托“五大新城”建设，烟台经济发展驶入快车道：今年一季度，全市地区生产总值同比增长5.6%，1-5月份保持了稳中有进的发展态势。全年共确定投资500万元以上项目2580个，其中入选省级重点项目186个，年度计划完成投资1000亿元以上。今年已组织5次集中开工，499个投资体量大、发展前景好、带动作用强的重点项目快速启动。